乐发彩票官网app下载|日本夜间精油按摩4|消防领域普遍性违法现象的法哲学思考

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　　文述ღ★◈✿：国务院安全生产和消防工作考核巡查组第十七组在对贵州开展2024年度安全生产和消防工作考核巡查期间ღ★◈✿，发现铜仁市碧江区灯塔街道睿力国际城小区A区“全小区共有374个不符合安全规定的消火栓ღ★◈✿。换句线个消火栓都是空的”ღ★◈✿。同时ღ★◈✿，该小区还存在消防火警报警系统未建ღ★◈✿、消防水泵无法启动ღ★◈✿、地下车库防火卷帘门未启用及未安装消防喷淋装置等问题乐发彩票官网app下载ღ★◈✿。考核巡查组担忧“一旦发生火灾ღ★◈✿，你们怎么办？”

　　恍惚间ღ★◈✿，火灾隐患就在人们身边ღ★◈✿，并且已无处不在ღ★◈✿、无时不在ღ★◈✿，进入红色警戒状态ღ★◈✿。但是ღ★◈✿，问题年年有ღ★◈✿，整治时时搞ღ★◈✿，比较历年的官方火灾数据ღ★◈✿，却发现没有什么明显的差异ღ★◈✿。

　　讨论内容集中在消防管理职责落实不到位ღ★◈✿，消防控制室值班人员缺证ღ★◈✿、24小时双人值班无法落实ღ★◈✿，建筑消防设计标准要求过严ღ★◈✿，消防设施设备故障率高ღ★◈✿，火灾隐患普遍且难以整改消除ღ★◈✿，以及大火未能遏制等方面ღ★◈✿。对于产生上述问题的原因ღ★◈✿，有的认为是单位群众守法意识差ღ★◈✿，有的认为是消防领域的法规政策和技术标准缺乏科学性合理性导致ღ★◈✿，有的认为相关机构执法力度偏软所致ღ★◈✿，有的认为工作重心偏移所致ღ★◈✿，有的认为部门之间分工不明确ღ★◈✿，有的认为是负担重人少事多……ღ★◈✿，总之ღ★◈✿，仁者见仁智者见智ღ★◈✿。

　　我想到的却是最高人民法院法官杜万华的一句话ღ★◈✿，“如果法律得不到普遍遵守ღ★◈✿，再好法律也只是一纸空文”ღ★◈✿。随着国家法治建设的完善进步ღ★◈✿，消防领域的法律法规文件和技术标准规范也得到同步发展ღ★◈✿，体系相对健全且数量庞大ღ★◈✿，但在现实中却未得到普遍遵守ღ★◈✿。

　　新年伊始ღ★◈✿，万象更新ღ★◈✿，我对消防工作在新的一年里会有根本性提升充满希冀ღ★◈✿。现就消防领域存在的普遍性违法现象ღ★◈✿，谈谈自己的观点ღ★◈✿，希望能够对制度设计者ღ★◈✿、执行者和公众有所助益ღ★◈✿。

　　古希腊思想家亚里士多德在《政治学》一书中提出“我们应该注意到邦国虽有良法日本夜间精油按摩4ღ★◈✿，要是人民不能全部遵循ღ★◈✿，仍然不能实现法治”“法治应包含两重意义ღ★◈✿：已成立的法律获得普遍的服从ღ★◈✿，而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律”ღ★◈✿。我觉得从立法和执法角度进行分析是必要的ღ★◈✿。

　　一是要反思认识论ღ★◈✿。消防领域很多管理措施都是基于事故可以预防ღ★◈✿、控制甚至消除的认识论ღ★◈✿。我坚持认为人或者人类不是万能的ღ★◈✿，人的努力能够实现减少火灾发生及其危害的目标ღ★◈✿，既无力阻止所有火灾的发生ღ★◈✿，也无法预见或者通过干预措施完全彻底消除火灾ღ★◈✿。无论主观上如何努力都无法根本改变客观规律ღ★◈✿。

　　二是收敛行政权力扩张ღ★◈✿。近期公开征求意见的《火灾统计管理规定（修订草案）》《重大火灾隐患判定规则》以及《社会单位微型消防站建设标准》等ღ★◈✿，无不反映出规范性文件超出法律规定和权限分工的共性ღ★◈✿，有的内容与其他相关法规相互冲突ღ★◈✿；有的内容设定标准高乐发彩票官网app下载ღ★◈✿，如重大隐患判定情形多ღ★◈✿、整改条件严苛ღ★◈✿；有的措施一刀切ღ★◈✿，比如微型消防站建设ღ★◈✿，本无法律依据ღ★◈✿，现实中发挥作用有限ღ★◈✿，却提出添置器材装备ღ★◈✿、配备人员和场地等要求ღ★◈✿，且大多数单位和场所难以达到文件要求日本夜间精油按摩4ღ★◈✿。

　　三是执法不要面面俱到ღ★◈✿。预防和扑救火灾不单是国家队和主力军的职责ღ★◈✿，也不单是政府及相关执法部门的责任ღ★◈✿，立法和执法都要留有空间ღ★◈✿，要让单位和个人有所作为ღ★◈✿，容其作为独立责任主体实行消防安全自治ღ★◈✿，切勿一人生病全家吃药ღ★◈✿，甚至国外着火国内还要忙不迭地搞整治ღ★◈✿。最应熟悉自身火灾危险和防范需求的单位和个人ღ★◈✿，却因为有无微不至的保姆式管制ღ★◈✿，他们便选择依从ღ★◈✿，撒手不顾了ღ★◈✿，反倒形成消防监管无法顾及社会各方面的尴尬局面ღ★◈✿。

　　四是警惕资本干预和过度投入ღ★◈✿。监管机构在安全整治过程中ღ★◈✿，往往以各类消防技术标准ღ★◈✿、规范作为确定火灾隐患以及督促整改的依据ღ★◈✿，但是这类标准大都仿照甚至超过欧美国家ღ★◈✿，普遍存在过度设防的问题日本夜间精油按摩4ღ★◈✿。其中便涉及商业资本的介入与干预ღ★◈✿，很多消防业内人士已经意识到了这种干预主要体现在消防技术标准ღ★◈✿、规范的编撰ღ★◈✿、修订ღ★◈✿，通过对消防设施ღ★◈✿、产品配置的种类ღ★◈✿、范围ღ★◈✿、场景ღ★◈✿、功能乐发彩票官网app下载ღ★◈✿、规格ღ★◈✿、参数ღ★◈✿、检验和检测等提出强制性要求ღ★◈✿，扩大消防产品引进日本夜间精油按摩4ღ★◈✿、应用ღ★◈✿、销售甚至更新迭代ღ★◈✿，以达到增加商业价值的目的ღ★◈✿。甚至出现在新技术ღ★◈✿、新材料的应用日本夜间精油按摩4ღ★◈✿，抑或建筑性能化设计ღ★◈✿、既有建筑改造等场景中ღ★◈✿。毕竟火灾发生的整体概率低乐发彩票官网app下载ღ★◈✿，大多数消防产品ღ★◈✿、设施ღ★◈✿、材料和方案ღ★◈✿，未必会在十几年甚至数十年内派上用场ღ★◈✿，其低效性往往在如此长周期里因无法检验而得以掩盖乐发彩票官网app下载ღ★◈✿。

　　五是尊重比例原则ღ★◈✿。法律的执行要兼顾措施的适当性日本夜间精油按摩4ღ★◈✿、程度的必要性和侵害的最少性ღ★◈✿。2024年5月23日晚ღ★◈✿，在全国范围内集中开展的电动自行车夜查行动ღ★◈✿，引起社会强烈反响ღ★◈✿。主要教训便是没有在源头上采取治理措施ღ★◈✿，而从群众终端使用环节入手强制干预ღ★◈✿。

　　六是避免过度追责ღ★◈✿。追究火灾事故责任ღ★◈✿，应以法律上的因果关系为客观前提ღ★◈✿。那些距离火灾事故后果较远日本夜间精油按摩4日本夜间精油按摩4ღ★◈✿，明显缺乏影响的间接因素ღ★◈✿，不应当作为追究责任的依据ღ★◈✿，以避免倒逼立法和执法环节中无限加重各方主体的义务ღ★◈✿，从而导致恶性循环ღ★◈✿。有农村牛棚失火ღ★◈✿、居民家中吸烟失火等案件ღ★◈✿，问责当地政府及部门ღ★◈✿、社区乐发彩票官网app下载ღ★◈✿，便是例证ღ★◈✿。

　　北宋王安石曾说“立善法于天下ღ★◈✿，则天下治ღ★◈✿；立善法于一国ღ★◈✿，则一国治ღ★◈✿。”可见乐发彩票官网app下载ღ★◈✿，是否法治ღ★◈✿，不仅要看它是否有完备的法律ღ★◈✿，还必须看这些法律是否为良法ღ★◈✿。